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中国家具出口与国际贸易技术壁垒的对策

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    家具行业是我国改革开放以来迅速崛起，获得长足发展的代表性产业。目前，中国的家具企业有
5万多家，从业人员超过500万。本文分析了中国家具出口的现状，简单介绍了主要出口国与家具相关的技术法规，并为家具企业的出口提出一些参考对策。

一、主要出口国与家具相关的技术法规
    世界上一些主要发达国家纷纷出台了技术贸易措施，技术贸易措施具有技术性强、隐蔽性高、透明
度低、不易监督等特点，一些发达国家以维护国家安全、保障人类健康和安全、保护生态环境、防止欺诈行为和保证产品质量为由，凭借在科学技术和社会经济先行发展优势，通过制定技术法规、标准和合格评定程序等方式对商品提出苛刻市场准入要求，给其他国家尤其是发展中国家的对外贸易造成极大的障碍。

二、欧盟与家具相关的技术法规
    在欧盟技术法规体系中，指令占主导地位。欧盟绝大多数产品的技术法规立法都是以指令的形式发
布，只有很少部分是以条例或决定等形式出现。跟家具相关的欧盟指令主要有：
（一）、欧盟通用产品安全指令（2001/95/EC）
    生效日期：2004年1月15日。
    适用产品范围：除特别法管辖以为的所有产品，涉及家具、玩具、体育用品、打火机、纺织服装等
大多数日用品。
    涉及家具产品：户外家具、折叠床、家用童床及摇篮。
    主要内容：该指令是欧盟制定技术法规和标准的指导性文件，原则上规定了除特别法管辖以外的所
有产品应满足的安全要求，设定了欧盟标准的制定程序和对不合格产品的处理原则，并要求成员国建立专门的市场监督部门。
（二）、有害物质限制指令（76/769/EEC）
    适用产品范围：所有产品，包括家具。
    涉及家具产品：家具。
    主要内容：欧盟76/769/EEC是一条重要的有关限制适用有害物质的指令。该指令最早于1976年由欧
盟部长理事会通过，通常被称之为“限制指令”。该指令发布后，一般都是限定一定的时间给各个欧盟成员国将指令的内容变成各自国家本国的法令或法规。76/769/EEC指令限制的有害物质非常多，大多为无机或有机化学物质。例如多氯联苯（PCB）、多溴联苯（PBB）、禁用偶氮染料、镍释放、镉含量、五氯苯酚、有机锡、砷含量、甲醛等与家具有关的一些化学品都被先后加入到该指令。
（三）、欧盟禁用有害偶氮染料指令（2002/61/EC）
    生效日期：2003年9月11日
    适用产品范围：涉及纺织品、皮革制品，其中包括家具中的床垫、沙发
    涉及家具产品：家具中的床垫、沙发
    主要内容：偶氮染料是纺织印染加工中最常用的染料品种，占目前染料总量的70%左右，经实验研
究证明，部分偶氮染料在与人体的长期接触中，可能经还原裂解出一种或多种致癌芳香胺，引发人体病变和诱发癌症。纺织品和皮革上禁止适用经还原可裂解释放出一种或多种致癌芳香胺的偶氮染料，染色部分检测出的禁用芳香胺不得超过30mg/kg的最大限量。
（四）、欧盟禁用有害偶氮染料指令（2003/03/EC）——关于禁止使用和销售“蓝色素（blue colourant）”
    生效日期：2004年6月30日
    适用产品范围：可能与人体皮肤或口腔长期直接接触纺织皮革制品，其中包括家具中的床垫、沙发
。
    涉及家具产品：家具中的床垫、沙发
    主要内容：欧共体声称“蓝色染料”具有很高的水生毒性，且不易降解，随废水排入环境后会对环
境造成伤害。2003年1月6日，欧盟颁布2003/03/EC指令《限制销售和使用蓝色染料》，该指令规定：禁止在纺织品和皮革制品上使用“蓝色染料”及销售含“蓝色染料”的纺织品和皮革品。
（五）、欧盟禁用两种含溴阻燃剂指令（79/663/EC 83/264/EEC 2003/11/EC）
    生效日期：2004年8月15日。
    适用产品范围：含纺织品的玩具、家具布和各种床上及室内装饰织物。
    主要内容：指令规定，禁止使用和销售五溴二苯醚和八溴二苯醚含量超过0.1%的物质或制剂，同时
任何产品中若有含量超过0.1%的上述两种物质也不得使用或在市场上销售。阻燃剂主要涉及家具布和玩具用纺织品。由于含溴和含氯的阻燃剂是常用的纺织材料阻燃剂，长期与这些有毒的化合物接触会对人体产生很不利的影响，如免疫系统功能的恶化、生殖系统障碍、甲状腺功能不足和记忆丧失等。
（六）、镍释放指令（94/27/EC）
    生效日期：1999年1月20日
    适用产品范围：儿童产品，包括家具、玩具或儿童衣物上的金属铆钉、按钮、紧固物、拉链、金属
牌及标示物等。
    涉及家具产品：家具中的饰物、配件、金属家具。
    主要内容：在有些与人体有直接和长时间接触的物品中镍的存在可能引起人的皮肤过敏，并可能导
致过敏反应，指令要求含镍产品中镍的释放每周不得超过0.5毫克/平方厘米。
（七）、镉释放量指令（91/338/EEC, 1999/51/EC）
    生效日期：1991年7月12日
    适用产品范围：塑料。
    涉及家具产品：塑料家具及家具中的塑料配件。
    主要内容：由于重金属镉具有累计效应，能引起环境污染，危害人体健康，欧盟开始实施一项全面
的措施，限制镉的使用，尤其是在聚氯乙烯中不得使用含镉的颜料。
（八）、五氯苯酚指令（91/173/EEC, 1999/51/EC）
    生效日期：2000年9月1日。
    适用产品范围：涉及五氯苯酚的家具产品主要是木制家具及含有纺织品、皮革的家具。
    涉及家具产品：木制家具和含有纺织品、皮革的家具及家具中的木制配件。
    主要内容：指令要求市场上销售的物质或制剂中含五氯苯酚以及它的盐和酯的浓度不能超过0.1%（
1000mg/kg）。对于某些纺织品和皮革制品，欧盟国家如德国、荷兰、奥地利等有更加严格的法律规定，允许浓度不大于0.0005%（5 mg/kg）。
（九）、有机锡（TBT）化合物指令（89/677/EEC, 1999/51/EC）
    生效日期：2000年9月1日
    使用产品范围：有机锡在家具制造中主要用作纺织品/木材/皮革/塑料等材料的抗菌防腐剂。
    涉及家具产品：木制家具及含纺织品/木材/皮革/塑料的家具。
    主要内容：有机锡对环境和人体健康的危害主要包括可能造成人体的内分泌紊乱。指令第二次修订
增加有机金属锡混合物不得在市场上销售用作自由交联防污涂料中的生物杀灭剂及其制剂成分。
（十）、汞指令
    适用产品范围：木制家具、纺织品家具（防腐剂）等。
    涉及家具产品：木制家具、纺织品家具。
    主要内容：汞及其化合物一般用于对木材、纺织品的防腐。该指令要求汞及其化合物不得用于阻止
微生物、植物以及动物对设备或物质的污损、保存木材、植入到工业用的结实或耐受力的纺织品或纱线中和工业水处理。
（十一）、甲醛指令
    适用产品范围：木制家具、含纺织品的家具等。
    涉及家具产品：木制家具、含纺织品的家具。
    主要内容：近年来，甲醛的危害问题得到了国内外环境保护和工业界的广泛关注，各国也相继制定
法规和标准，对甲醛作出了严格规定。虽然强制性的纺织品和木制品的甲醛控制国标已经实行，在广东曾有因为甲醛含量超标而遭到外商的退货的案例发生，给企业造成了比较大的损失。

三、美国与家具相关的技术法规
（一）《消费品安全法案》
    美国参议院于2008年3月6日通过一项消费品安全法案，禁止儿童产品（包括家具）及护理用品含有
浓度超过0.1%的邻苯二甲酸二丁酯或邻苯二甲酸丁酯苯甲酯；可放进儿童口中的儿童产品及护肤用品不得含有浓度超过0.1%的邻苯二甲酸二异壬酯、邻苯二甲酸二异癸酯或邻苯二甲酸二异辛酯。
（二） 美国联邦第16法规
    出口到美国的成人床和儿童床的安全要求必须符合16 CFR Part 1213 双层床潜在危险的安全标准
、16 CFR Part 1508 全尺寸婴儿床的要求、16 CFR Part 1509 非全尺寸婴儿床和16 CFR Part 1513 双层床基本规定的要求，双层床在床框上必须标示制造商或进口商、产品型号及提醒消费者的安全警告标签，且必须提供组合说明书，说明书中指明床垫尺寸，也必须有警告说明，如果消费者没有遵照规定指示会导致不安全后果。
（三）TB603美国加州床垫阻燃标准
    自从2005年01月01日起，所有在加州境内销售的床垫和床托，无论这些产品是在何处生产，都应符
合TB603的阻燃法规，该法规同样适用于国外生产的进口到加州的床垫和床托。
    床垫制造商在从事产品销售前，必须将产品送往相关实验室进行测试。取得测试合格的认证后，才
能凭此合格认证向加州政府申请TB603合格执照，并必须将执照注册号码印在指定格式的标签，贴于每一张床垫上才能上市销售。但是，工厂必须确认每张床垫的质量都能达到TB603的阻燃法规。否则，如果被美国消费者协会或是加州政府查出有低劣质量或毫无阻燃作用的产品时，除了会被处每张问题床垫2500美元罚款，以及所有在市面上销售的床垫会被政府收缴销毁，而且以前取得的合格执照也会立刻被撤销，并在海关列入黑名单而永久失去进入美国市场的机会。

四、家具企业出口应采取的对策
（一）、加强品牌建设
    在现代市场中，“价格战”将让位于“价值战”，品牌是最具有附加值的。以前中国家具企业习惯
于利用成本战略争取市场，现在已经行不通了，当今家具市场已从价格竞争逐步转入品牌竞争。注重产品设计，争创国际品牌，培养造就一批具有独特风格的、具有国际水平的家具职业设计师，加强与国际上一些有名的家具设计师合作，共同开发符合国际市场潮流、有较高水平家具产品，缩短与国际家具水平的距离，树立一批家具出口优秀企业，争创一批出口名牌产品、品牌商标。
（二）、关注进口国家具质量要求
    家具出口产品应符合出口国和出口商的要求，主要是是关注欧盟和美国的家具技术法规和标准，一
般来说，其他国家的家具质量要求均低于欧美要求，因此，符合欧美的家具质量要求，基本上可以出口到其他国家，但是，也应特别关注个别国家提出的质量要求存在的差异，因此最好与进口商达成质量方面的约定。
（三）、关注家具中毒害物质限量要求
    当今世界，人们日益关注自身的健康和生存环境，因此对家具的环保性能要求越来越高，现在中国
对甲醛、重金属等有害物质限量也有了要求，为了使家具出口达到国际市场的标准，实现出口贸易的大幅度增长，企业必须采取应对措施，研制和使用环保产品。同时，要重视解决家具生产加工过程、使用和回收利用整个寿命周期中的环境污染问题。
（四）、接受质检机构的提前把关
    为了降低家具出口企业的风险和损失，家具出口企业可通过质检机构对出口产品按照进口国的相关
技术法规和标准进行质量检验，以确保符合进口国的质量要求，把出口的风险和损失降到最低，从而避免因家具质量问题带来的退货或索赔等。

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